建 议 清 单：

建议1、加强宣传引导。

补充说明：针对消费者对废旧充电宝的处置意识不强的问题，建议各职能部门加强宣传引导的力度，消防部门要进一步加强对废旧充电宝热失控后起火隐患方面的宣传教育；环境保护部门要进一步加强对废旧充电宝渗漏液和重金属等对环境污染方面的宣传教育；城管部门要进一步加强应对废旧充电宝如果合理丢弃处置等方面的宣传引导。通过"齐抓共管"让消费者对手中废旧充电宝的危害性、危险性得以充分认识，学会科学合理地处理、处置。

建议2、完善丢弃处置渠道。

补充说明：我市已经建立垃圾分类制度，但对丢弃充电宝只参照一般电池，作为有害垃圾进行分类处理，没有专门的分类处理，考虑到充电宝一般含有锂电池，如果与其他有害垃圾一个处置标准的话，无论在垃圾的运送、储存和后期处理等方面都存在较大的起火和污染环境的风险，建议以村、社区、楼盘等为单位建立固定回收点，对充电宝等锂电池产品实行专门回收，并完善对其的转运、存放、后期处理等全流程的安全管理规程。

建议3、加强循环利用。

补充说明：废旧充电宝还有部分价值，其内部的电路板、金属材料和塑料外壳等，都可以被专业机构安全拆解，实现资源循环利用，目前社会上已有一些商家在开展废旧充电宝回收业务，我市的职能部门一方面应加强对充电宝回收行业的扶持、给予一定的优惠政策，并推动行业的技术升级发展，另一方面要加强对充电宝回收行业的规范和管理、杜绝无序发展。通过对市场的合理引导，利用资本的力量加强对废旧充电宝的循环利用、"变废为宝"。

内 容：

随着智能手机、平板电脑等移动电子设备的全面普及，充电宝已成为人们日常生活的必需品、居家商旅的必备品。近年，国家也不断加强充电宝产品质量安全监管，市场监管总局于2023年3月发布《关于对锂离子电池等产品实施强制性产品认证管理的公告》，明确自2024年8月起，未获得CCC认证的充电宝及电芯，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。2025年市场监管总局又印发《关于开展充电宝质量安全集中整治的通知》，部署全国开展充电宝质量安全集中整治，全面加强充电宝产品质量安全监管。我市相关职能部门也是加强了对相关产业、产品的整治和监管，在规范产、销端管理方面取得了一定的成效。据统计，目前国内充电宝保有量约10亿台(基于年销量加多年累积计算)，按人口比例推算，我市充电宝的保有量将达千万级别，这些充电宝分散在每个人的家中、宿舍、办公室、工厂等各种生产生活场所，分布面广；而且由于国家是2024年才强推3c论证，这些存量充电宝有很大一部分按照现在的标准是"不达标"产品，更不用说还有很多是用旧了的、闲置着的，存在鼓包漏液污染环境，甚至热失控、短路引至起火爆炸等风险，危险性高；加上，充电宝的价格不高，这么多消费者在用坏了或性能衰减后，一般不会返厂修复，随便丢弃或闲置不管，麻痹大意。因此，政府职能部门除了重视对充电宝生产、销售等售前环节的管理外，还应对在消费者手中的废旧充电宝的处置加强管理，形成售前、售后的管理闭环。

部门答复：

A类

关于东莞市政协十四届五次会议第20260225号提案的分办意见

曾智明委员：

东莞市政协十四届五次会议第20260225号提案《关于加强废旧充电宝处置管理的建议》收悉。经研究，结合我局工作职责，现将办理意见回复如下：

一、职责情况分析。根据相关法律法规和规章制度，我局具体承担危险废物经营活动的行业主管职能，以及工业固体废物污染环境防治工作的监督管理职能。消费者日常生活中产生的废旧充电宝属于生活垃圾，按照相关规定由环境卫生主管部门承担其污染环境防治工作的监督管理职能。而在废旧充电宝集中拆解以及材料的回收利用过程中，可能会产生废电路板（包括已拆除或者未拆除元器件的废弃电路板）、沾染毒性危险废物的固态废弃物等危险废物，涉及的危险废物类别主要为HW49，因此废旧充电宝集中拆解及材料回收利用相关单位应依法落实产废单位危险废物污染环境防治措施。

二、处理能力建设。目前我市持有危险废物经营许可证单位29家、豁免管理单位2家，相关单位信息定期于我局公众网站公布并更新。上述单位分布于全市17个镇街，核准总经营规模为121.09万吨/年，基本覆盖我市全部产废类别，其中具备HW49类危险废物经营能力的有18家，核准收集利用处置总能力12.7万吨/年，足以保障废旧充电宝拆解利用过程中危险废物的安全处理。

三、落实规范管理。近年来，我局稳步推进危险废物申报登记，不断完善危险废物规范化环境管理评估体系，推进省、市两级固体废物污染环境防治管理平台应用，通过实施差异化培训和"市、镇指导+企业自查"，实现全市产生危险废物的各类大小企业全量纳管，督促企业落实危险废物规范化管理，压实企业主体责任，全面提升企业权威认证意识、水平，降低环境风险隐患。2025年，我市危险废物申报企业约3.9万家，通过市镇两级危险废物规范化评估，完成现场抽查评估企业约1.1万家次，共发现问题约9500项并全部跟踪完成整改。

我局将根据职责分工，积极配合市有关部门做好废旧充电宝集中拆解和材料回收利用过程中的环境监管，为推进我市高质量发展贡献生态环境力量。

网赌平台

2026年7月6日